政委改任司令, 接受战略任务, 表示能做到, 中央不放心反复嘱咐!

1948年8月，中央让华北军区部队组建第三兵团执行战略任务，配合东北作战，准备任命杨成武为3兵团司令兼政委，副政委李天焕。

兵团由1纵、2纵2个旅，6纵组建三兵团，从3兵团的配置来说，1纵和6纵都是地方升格的部队，只有2纵是老牌主力纵队。从战斗力来说，比起杨得志领导的2兵团来说，还是有些差距。当3兵团组建时，2兵团被拆分，原本下辖2纵、3纵、4纵，此时只有2纵一个旅，3纵全部，4纵一个旅，上级又给他们补充一些地方部队进去。

此时的华北军区实际上已经成为战略预备队，哪里需要就支援哪里。从战略地位来说，东北大于华北，而东北要发起大规模作战，必须让华北部队配合。中央让林罗刘打锦州，本来林对打锦州有异议，如果华北傅作义部出关增援，危险很大。因此，华北部队主要任务就是策应东北，至少不能让华北的入关。

上级将华北2兵团拆分组建2个兵，杨得志率领2兵团在冀东一带作战牵制，阻击敌中央军，让杨成武率领3兵团直插傅作义老巢绥远，这样傅作义就无暇顾及关外，很大可能会增援绥远，可以达到牵制华北敌人的任务。

虽然上级任命杨成武为3兵团司令兼政委，上级也告诉他进军绥远的困难所在，他都表示能完成上级交给的任务，但上级不放心反复嘱咐。

当上级给他说战略任务时，让20天完成准备，问有没有困难，杨成武表示没有。上级认为：出兵绥远困难很多，给他一一分析。

傅作义在绥远经营20多年，对那里的群众实行欺骗宣传，而且还实行连坐制。部队抵达后，最大的问题不是作战，是后勤保障问题。因为没有群众基础，当地没有粮食可支援，拿什么牵制敌人呢？

对上级提出的后勤问题，杨成武表示有困难，有问题，都能克服。但上级继续说，这次作战与红军时期过草地不一样，如今不仅要3个纵队，还指挥晋绥8纵以及内蒙2个骑兵师，四个纵队加两个骑兵师，还需要上万民工支援，也要吃饭，怎么能说没有困难呢？

对于困难，杨成武难道就不知道吗？

杨成武是非常清楚打傅作义面临的困难，因为晋察冀部队多次与之交战，两次主动进攻，两次被动被敌人钻空子。

抗战胜利后，晋绥军区和晋察冀军区抽调部队对傅作义部包头、归绥进行包围，并采取攻坚作战，但缺乏攻坚经验以及缺少攻坚炮火，还有天气越来越寒冷，后勤保障等无法支持，最终撤围。此后大同、集宁攻坚战，傅作义快速增兵，使得晋察冀部队丢了集宁，还没有拿下大同，此后张家口保卫战，又被傅作义部钻空子等。

1948年春，上级派1纵、6纵出兵绥远，直逼归绥城，原本让2纵、3纵、4纵与1纵、6纵合力歼敌，但因绥远粮食困难没有实现，第二次从绥远退出来。如今再进攻绥远，也算是第三次。前两次都没有完成作战意图，杨成武不是不知道，怎么总在他口中说没有问题，可以克服呢？

按照一般情况来说，他能如此这样表态，上级应该是很高兴的，但又多次反复嘱咐他困难所在呢？主要是他们担负的战略任务很重要，如果不能在绥远站稳脚跟，牵制傅作义部队，那么敌人可能增补东北，这是可不只是关乎3兵团的问题，而是关乎到东北的问题。

东北的林罗刘对杨成武能够牵制敌人有很大担心，第一认为，傅作义的部队就有三个军和几个独立师，如果这几个军和独立师都去增援，仅仅靠杨成武3兵团是难以立足的，而且强调绥远缺粮。

上级问杨成武能否站住脚，杨成武表示能，上级说此前2个纵队被人家赶出来，你们会不会也被赶出来，杨表示不会被赶出来，上级问为什么这么有信心，他表示说自己有4个纵队，2个骑兵师。上级说这是他们的老窝，你打的老窝，对方能不找你拼命？

总的来说，一切困难都来自后勤补给问题，这个问题得不到很好解决，说能立足是一句空话。

上级把困难和行动作战已经明示给杨成武，他在会议结束后，也反复思考问题，如何在绥远立足，想到晋绥军区政委李井泉，认为对方长期在晋绥工作，展开地方工作很有一套，而且这里支援部队作战，可以大大缓解粮食问题、民工问题，聂老总对他的提议表示支持，你一言我一语，把有什么困难，怎么解决，部队怎么调动，支前工作怎么组织等都有进行交流。

第二天杨成武把晚上的想法整理后，反馈给中央得到支持，部队展开战略任务。

当傅作义后院起火后，他到自己的嫡系部队10个师增援归绥实盘可查，初步完成牵制傅作义的任务。不过这只是一个开头，上级让他们歼灭敌人6个旅，在绥远1年内经营好。部队一边打仗，一边发动群众。此后，部队围困归绥时，接到缓打、撤围的 命令，因为东北辽沈战役已经结束。部队准备与东北部队一道解放华北的作战任务。实际上，杨成武指挥3兵团牵制敌人3个月左右。